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中-东合作是互利共赢的成功范例

    发布日期:2019-9-27    来源: 泵阀轴承网   编辑:笔名
核心提示:一、我国与东盟国家之间的经贸合作关系源远流长2002年月4日,随着中国与东盟国家政府间签署的《中国-东盟全面经济合作框架协议》等文件的出

一、我国与东盟国家之间的经贸合作关系源远流长

2002年月4日,随着中国与东盟国家政府间签署的《中国-东盟全面经济合作框架协议》等文件的出台,标志着中国—东盟自由贸易区(0+)模式框架的形成。2004年月29日,双方又签署了《中国-东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》。2005年7月20日,《货物贸易协议》开始实施,早期收获已有所显现,使中国-东盟双边贸易额大幅度上升,双向投资规模有新的突破,对外工程承包市场不断扩大,充满生机与活力。

第一,中国-东盟国家的经贸合作不断加深,双边贸易额逐年不断扩大。因为《货物贸易协议》的实施,意味着未来5~0年内对原产于中国-东盟的郑州治疗儿童癫痫医院产品和服务都可以享受较低关税,取消配额以及其他市场准入条件的改善,可以顺畅地进入双方市场。据海关统计,2000年以来,中国—东盟国家之间进出口贸易额快速增长。2004年的进出口贸易额达058.8亿美元,比2000年增加.7倍,年平均增长速度为28.8%。2005年~0月,进出口贸易额为052.4亿美元,比上年同期增长24.4%。目前,东盟已成为中国的第四大贸易伙伴区域。就出口商品而言,我国以东盟国家生产成本较高或国内外价差较大的商品为主,如钢材、成品油等。2005年~0月,我国出口东盟国家的钢材共计363.8万吨,增长92.7%。目前,东盟已成为我国的第五大出口市场。在进口方面,由于我国经济快速发展,生产性原材料和能源缺口较大,需要大量进口。2005年~0月,我国由东盟进口原油、成品油,分别为793万吨、556万吨,占原油、成品油进口总量的7.5%和22%。进口塑料原料、天然橡胶、煤炭和铁矿砂等,分别为3.6亿美元(增长20.7%)、3.9亿美元(增长6.6%)、3.6亿美元(增长.倍)、2亿美元(增长69.5%)。2005年2月日,在第九届中国-东盟领导人会议上,中国又正式确认自2006年月日起对柬西安轻微癫痫原因埔寨的83项、老挝的9项、缅甸的87项输华产品实行单方面零关税待遇。这一举措将会进一步加深中国与三国的友好合作关系。

第二,在利用外资方面,中国-东盟互利共赢的效果也很明显。东盟国家是我国利用外资的重要来源地之一。据商务部统计,截至2005年8月底,东盟十国在华投资累计26056家,合同外资金额784.93亿美元,实际投入外资金额373.26亿美元,分别占全国累计批准设立外商投资企业数、合同外资金额和实际使用外资金额总数的4.85%、6.49%和6.22%。以实际使用外资数额为序,依次是中国香港、日本、美国、英属维尔京、中国台湾省,东盟国家为第六位。东盟对华投资主要集中在印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国,其中,新加坡居首位。东盟对华主要投资领域是制造业和房地产业、餐饮业等服务贸易,对华投资的主要地区是我癫痫的早期治疗方法国东南沿海的广东、福建、上海、江苏、浙江、山东等省市。随着我国西部大开发和振兴东北老工业基地战略的实施,部分东盟投资者又将投资方向,转向中西部地区和东北地区进行尝试性投资。

我国在重视东盟国家来华投资的同时,也非常重视向东盟国家投资。据商务部的统计,截至2004年底,我国在东盟累计非金融类直接投资9.6亿美元,设立非金融类企业共计997家,协议总投资额8.62亿美元。2005年~6月,我国对东盟投资额共计584万美元,同比增长5%。投资领域广泛,涉及贸易、交通、旅游、承包劳务、电力、机械、轻工、纺织、家电、化工、石油和矿产开发等领域。其中,以生产制造业为主,投资额占中方总投资额的60%以上,对外投资市场前景广阔。

第三,在对外工程承包方面,东盟是我国对外工程承包的传统重要市场。截至2004年底,我国在东盟十国累计工程承包合同金额为237.5亿美元,完成营业额4.7亿美元,分别占我国对外工程承包累计合同总额和营业总额的5.2%和2.4%。工程承包是中国-东盟互利共赢的又一体现,其作用也十分明显。一是通过双边政府的互动,工程承包业务的发展既促进了双边区域的经济合作发展,又增进了同东盟各国人民的相互了解和友谊。二是通过工程承包,我国公司在东盟成功地实施了BOT大项目,这是“走出去”战略在发展中国家的一个创举。该项目不但产生了良好的经济效益,而且在所在国也产生了良好的社会效益。三是通过工程承包,巩固和提高了我国在亚洲工程承包市场的地位。2004年,我国在亚洲新签工程承包合同金额8.8亿美元,而其中在东盟市场新签合同金额为4.2亿美元,占50.4%。

二、互利共赢开放战略实施的创新思维

和平、发展、合作已成为当今时代的潮流。中国和平发展对世界经济发展的影响日益加深。国内外的有利条件为我国实施互利共赢的开放战略提供了良好的环境。与此同时,我们还必须清醒地看到,我国对外经贸发展还面临着一些突出问题和严峻挑战。在此,仅以新贸易保护主义为例加以说明。

20世纪90年代以来,随着经济全球化趋势的日益发展和国际贸易规模的不断扩大,各国在贸易领域的竞争日趋激烈,贸易保护主义趋于强化,贸易摩擦不断发生。据统计,自995年世贸组织成立至2004年,世贸组织共进行了2500项反倾销调查,其中,有386项是针对中国的,我国有272项反倾销案件遭到了处罚,经济损失很大。目前,我国已成为连续0年遭受反倾销调查最多的国家。2005年月日,世贸组织《纺织品与服装协议》0年过渡期结束,纺织品贸易自由化启动。根据比较优势理论和世贸组织权利与义务相平衡原则,中国作为世界上最具有竞争力的纺织品服装生产大国,理应享受纺织品服装贸易一体化带来的权益。可是,事与愿违,2005年先后发生了我国加入世贸组织以来最为严重的一次中欧、中美纺织品服装贸易设限事件。这是欧美发达国家违反世贸组织协议规则,实施新贸易保护主义最典型的案例。仅中美之间纺织品服装贸易问题,就进行了为期5个月的七轮艰苦谈判,最终于2005年月8日签署了《关于纺织品与服装贸易谅解备忘录》,中美纺织品贸易摩擦得以妥善解决。这主要是通过友好协商、以中美双边经贸关系的大局和长远发展为重而获得互利共赢的结果。

从中美妥善解决纺织品与服装贸易摩擦这一问题中,我们得出如下几点启示:

第一,必须兼顾贸易双方的经济利益。在处理双边或多边贸易摩擦中,必须在维护本国利益的同时,又能兼顾贸易对象国,以及兼顾经营同类商品的其他发展中国家的利益,这是正确处理解决贸易利益冲突的有效路径。中美纺织品服装协议的达成,不仅增强了美国进口商下单和中国出口商接单的经营信心,为两国纺织品服装贸易发展,创造一个可以预期的稳定的贸易环境,而且也为纺织品服装出口的其他发展中国家进行产业结构和出口商品结构调整提供了空间。

第二,必须树立互利共赢开放战略的新思维。中美经贸发展进程中,既有利益和谐,也有利益冲突,既有合作也有斗争。不能认为,中美纺织服装贸易达成协议,中美今后经贸关系的发展再不会有新的利益矛盾或冲突,因为中国在发展劳动密集型产品上,确实比欧美等发达国家存在成本价格优势。问题的关键在于,在利益冲突摩擦面前,要采取友好协商态度,从互利共赢的开放战略高度,摒弃那种视矛盾、冲突为唯一解决问题的主要手段的旧观念,尽量避免“制裁”、“报复”等两败俱伤的局面发生。

第三,必须从法律制度上,争取早日解决中国“非市场经济地位”不公平待遇问题。我国在“入世”的《中华人民共和国加入议定书》第5条承诺,根据GATT994第6条和《反倾销协议》确定价格可比性时,是以中国“非市场经济地位”在“加入后5年终止”为条件的。事实上,我国国内市场商品,早在“入世”以前,98%以上是由市场供求状况决定的,各类企业都按照“自主经营、自负盈亏、自担风险”的机制在运营,市场价格并非由国家控制。欧盟、美国以其所谓“标准”要求中国这样一个发展中大国显然是很不公平的。因此,我国应继续通过积极的经济外交,争取尽早解决欧盟、美国等承认中国市场经济地位问题。

人民网陈家勤



 
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